个税改革征集：都盼着8000元起征？

来源：吉屋网发布时间：2018-07-30 17:31:15

28日《个人所得税法修正案（草案）》向社会征求意见已经结束，但公众的热议还在持续。中国人大网的信息显示，该草案征集意见超过13万条，关注度远高于同期征求意见的任何法律草案。

此次个税改革是中国个税法自1980年出台以来的第七次大修，《草案》一经公布就引起社会各界的高度关注。一个月里，围绕新个税修订内容的议论声一直不断，不妨一起来看看，大家都在关注什么——

定5000元太低?

公众盼提高个税起征点

降低中低收入者税负无疑是一大亮点，《草案》将起征点从3500元/月提高至每月5000元(6万元/年)。

财政部部长刘昆就《草案》作说明时说：“这一标准综合考虑了人民群众消费支出水平增长等各方面因素，并体现了一定前瞻性。按此标准并结合税率结构调整测算，取得工资、薪金等综合所得的纳税人，总体上税负都有不同程度下降，特别是中等以下收入群体税负下降明显，有利于增加居民收入、增强消费能力。”

据悉，自1980年将个税起征点确定为800元/月后，我国先后三次根据经济社会发展情况调整个税起征点，分别是2006年提高到1600元/月，2008年提高到2000元/月，2011年提高到目前的3500元/月。

需指出的是，个税起征点在这7年间未进行上调的同时，平均工资却在不断上涨。以北京地区为例，数据显示，2017年北京市平均工资为101599元/年，工资增速仅为10%，而个税增速为12.6%，远远超过了工资增幅。这充分说明，现有的个税起征点已经不适应当前的状况，需要做进一步的上调，以减少中低收入者的压力。

毫无疑问，个税起征点提高了，对广大职工来说到手工资也增加了。交通银行领头经济学家连平此前曾表示：“个税起征点上调至5000元，受益的将是工薪阶层，特别是北上广深等一线和核心二线城市工作的工薪阶层。”

《草案》公布后，在网络上也引发了极大热议，提高起征点的呼声越来越高，多数网友都认为起征点应该大于5000元。有网友说：“个税免征额5000真的是太少了。我房租一个月就3300，工资三分之一交给房东了，每个月个税都860，过的真的不容易。”显然，网友期盼提高起征点的背后与其所在城市的综合生活成本过高不无关系。

有机构对2010年到2017年的全国城镇非私营职工综合收入及支出两项增速进行测算，认为免征额至少同步增长至7000元才算合理。福耀玻璃创始人曹德旺曾表示，“自己站在穷人的立场讲话，认为个税应该于30000元起征。”格力电器董事长董明珠也说：“我觉得3500元个税起征点要改，应该提高到1万元。起征点提高后，个税应由富人承担。”

新税率利好工薪族

高收入者要多缴税了

这次个税改革还大幅度降低了工薪阶层的税率，扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，从原来年应纳税所得额“低于10.8万元的部分”，扩大到“低于30万元的部分”，30%、35%、45%这三档较高税率的级距保持不变。

提高个税起征点减轻了中产工薪阶层的经济负担，是真正发挥税收调节贫富差距功能措施之一，对于调节收入差距有一定的帮助，涉及到工薪一族的税收负担一定是有所下调的。

税率调整后到底能省下多少钱呢?以月薪1万元为例，起征点为3500元的情况下，每月要缴纳个税323元。如果起征点提高到5000元，在现行税率下，每月缴纳的个税降至173元，也就是每月收入多增加150元。

值得一提的是，此次修订迈出了综合税制名列前茅步，把工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得四项劳动所得都纳入综合征税范围，并适用3%到45%的七档超额累进税率。

不过，这对劳务报酬、稿费等收入较高的群体来说，可能意味着要多缴税了。

按照之前规定，劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，每次收入不超过4000元的，减除费用800元;4000元以上的，减除20%的费用。这意味着，原来较高是20%的个税，现在累进税率制下，较高可以达到45%，所以对于高收入自由职业者来说，缴纳的个税可能会增多。

劳动所得不应成为个税调节的核心，应适当降低综合收入的较高税率。综合考虑个税的调节核心，结合周边国家较高税率，可以考虑降低到40%或35%。

较后需要提醒大家的是，根据《草案》，个税法此次修订拟于2019年1月1日起施行。但在施行前，自2018年10月1日至12月31日，纳税人的收入先行以每月收入额减除费用5000元的余额为应纳税所得额，并按照新的税率表来计算纳税款。这意味着个税减税红包有望在10月1日起施行。

对于个税起征点，有网民表示，应该从8000元起征。还有网民留言认为，起征点无论定多少，都应该是平均工资以上才合理。

对此，财政部财科所原所长贾康近日公开表态，“起征点从5000元/月再往上调高一点是可能的，但不宜一下提到10000元/月。”公开报道显示，也有部分专家直接建议将起征点提高到8000元/月。

有专家提出，起征点应随着生活基本费用及物价和消费结构的变化逐年调整。考虑到法律很难一年一修，《个人所得税法修正案》应增加“生活基本费用的动态调整机制”的条款。即每年年初，由国务院根据物价水平、收入水平等，确定每一年的减除费用标准，在“两会”期间，提请全国人民代表大会或其常务委员会审查和批准。

个税法修正案将自2019年1月1日起施行。全国人大常委会有望在今年10月份审议这一草案。

个税改革征集：都盼着8000元起征？

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